| 重庆市新建市郊铁路磨心坡至合川线ppp项目社会投资人招标 招标公告 |
| 发布时间：2017-03-24 查看次数：147 |
1.招标条件 本项目重庆市新建市郊铁路磨心坡至合川线工程由重庆市发展和改革委员会以渝发改交〔2015〕1810号文批准建设。本项目的ppp投融资方案经重庆市人民政府同意，由重庆市发展和改革委员会以渝发改交〔2016〕945号文批复。本项目采用b00t运作模式，实施机构和招标人为重庆市合川区人民政府、重庆市铁路（集团）有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目的ppp社会投资人进行公开招标。对社会投资人资格审查采取资格后审方式。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
本项目起于国铁干线襄渝线磨心坡站，经土场、草街、钓鱼城、花滩至渭沱，在渭沱站新建联络线经黄泥坝交接站连接兰渝、遂渝线，并与规划的市郊铁路渝合线合川-永川段贯通。工程全长66公里，其中正线全长约49.545km，联络线长约16.773公里。项目总投资76.12亿元。项目设计标准为国铁i级，主线双线，客货共线，设计行车速度160km/h，局部限速120 km/h，年运送客流量预测约800万人次，近期年运送货物量约1285万吨，远期约1950万吨。线路沿线经过渭沱综合物流园区、草街工业园区和土场工业园区等合川境内主要工业园区，主要货物品名为化工、建材、钢材、金属制品、汽车配件等。全线近期新建土场、草街工业园区、花滩、合阳、黄泥坝5个车站，改建兰（遂）渝线渭沱接轨站，在襄渝线增开磨心坡北场，缓建钓鱼城站。
2.2进展情况
本项目《预可行性研究报告》在2014年3月通过铁道部工程技术鉴定中心审查，并于2014年4月取得重庆市发改委批复，2015年12月《可行性研究报告》（以下简称“《工可报告》”）获得重庆市发展与改革委员会核准。
依据国家发展与改革委员会发布《关于做好社会资本投资铁路项目示范工作的通知》（发改基础[2015]3123号），本项目入选社会资本投资铁路示范项目之一。
本项目的ppp投融资方案经重庆市人民政府同意，于2016年7月27日由重庆市发展和改革委员会以渝发改交〔2016〕945号文批复。
该项目勘察设计工作已委托中铁二院工程集团有限公司，目前初步设计文件已完成并送主管部门审查。
2.3招标范围
通过公开招标、资格后审的方式，依法、择优选择社会投资人。在ppp合作期限内，政府出资人代表先行组建目标公司，选定社会投资人后，由中标社会投资人增资目标公司，完成项目公司的组建，社会投资人占股55%，政府出资人代表占股45%。重庆市人民政府与项目公司签订特许经营协议，授予项目公司特许经营权。由项目公司负责本项目的设计、投资、融资、建设（正线工程、新建场站、改造原有场站及配套交接场、调度中心），并负责项目设施的经营管理、运营维护及运输管理等工作。
另外，合川区将配置4646.7亩土地资源进行整治。其中，约3020亩（毛地）整治后形成1390520.3平方米（折合约2085.7亩）商业、住宅用地（净地），出让溢价收益作为向项目公司提供或有可行性缺口补助的资金来源；其余约1626.7亩（毛地）整治后形成676亩商业、住宅用地（净地），出让溢价收益作为合川区筹集征地拆迁资金。参加本次投标的投标人可自行决定是否一并承担该4646.7亩配置土地整治工程任务。
2.4 ppp运作方式
本项目采用“boot”运作模式。boot是指建设—拥有—经营—移交，即项目公司进行投资、融资、建设及运营、维护本项目，合作期满后项目设施无偿移交给市政府或其指定机构：
（1）依法确定社会投资人后，由项目实施机构与本次中标社会投资人签订ppp项目合同；
（2）政府出资人代表先行组建目标公司，之后由中标社会投资人与政府出资人代表签订增资扩股协议，并办理增资目标公司的手续，实现本项目的项目公司（spv）组建；
（3）重庆市人民政府授权的有关部门或实施机构与项目公司签订特许经营协议，授予项目公司特许经营权；
（4）在建设期内，项目公司以工程总承包模式实施本项目。社会投资人在其资质、业绩与能力满足招标要求的条件下，根据《招标投标法实施条例》第九条第三款的规定可以自行建设、生产或提供的，可由其自行承包相应工程或提供相应货物或服务。
（5）在特许经营期内，项目公司通过自管自营或委托运营等方式，结合绩效考核情况，获得项目收益回报。
（6）ppp合作期满后，项目公司无偿将项目设施及相关权益移交给市政府或其指定机构。
（7）若社会投资人在投标文件中明确承诺：将按照本招标文件第四分册的约定承担合川区配置土地整治工程，并填报土地整治价格，则该社会投资人中标后除履行ppp项目合同之外，还须与合川区人民政府另行签订《配置土地整治工程协议》并承担相关工作。
2.5 ppp合作期限
包括建设期和特许经营期两个部分。其中，建设期为4年、特许经营期30年。
2.6其他
本项目设立锁定期，锁定期为自本合同议生效之日起至本项目全线试运营日之后满五（5）年。在锁定期内，任何项目公司股东都不得擅自变更（包括向项目公司其他股东和/或任何股东的关联公司）其在项目公司中的全部或部分股权。
3.投标人资格和业绩要求
本项目对社会投资人进行资格后审，资格要求如下：
3.1投标人应为在中国境内（不含港、澳、台地区）注册成立的具有独立法人资格且合法存续的企业。
3.2投标人注册资本金不得低于人民币15 亿元（以营业执照上的注册资金为准）。
3.3投标人应具有良好的财务状况，具有独立健全的财务管理、会计核算和资产管理制度，经审计的2015年度财务报告中净资产不低于人民币25亿元（若因投标人成立时间较晚而无法提供经审计的2015年度财务报告,则须提供成立以来最新的经审计的财务报告以证明净资产情况）。
3.4投标人应具有较好的投融资能力，能够提供合法有效的金融机构授信证明或自有资金证明，且额度不得低于人民币40亿元（以授信额度和自有资金额度累计金额为准）。
3.5投标人资质及业绩要求
3.5.1投标人资质要求：
（1）施工总承包资质要求：
投标人应满足以下①、②项要求之一：
①投标人须具备铁路工程施工总承包特级资质。
②投标人具备公路、市政公用、港口与航道、水利水电等专业中任意1项施工总承包特级资质。
（2）专业承包资质要求：
投标人具备铁路相应专业工程资质要求的，可由投标人自行承担施工。投标人不具备铁路相应专业承包资质的，应提交书面承诺：一旦中标，则相应专业工程按照国家招投标法相关规定执行招标程序。
3.5.2业绩要求：
（1）ppp项目投融资业绩
在2010年1月1日到2016年12月31日（以合同签订日期为准）之间，至少投资过（不含bt模式）1个已完或在建的交通基础设施项目（仅包括铁路、地铁、轻轨、有轨电车、高速公路）。投标人参与该项目的方式须是作为股东方出资组建项目公司，且ppp项目合同额不低于40亿元。
（2）轨道交通项目工程施工业绩
在2010年1月1日到2016年12月31日（以合同签订日期为准）之间，至少具有2个已完或在建的国内轨道交通（仅包括铁路、地铁、轻轨）项目的工程施工业绩，且每个项目的合同额不低于10亿元。
3.6信誉要求：
（1）投标人未被省级及以上行业主管部门（含铁路总公司）取消或暂停投标资格且目前正处于处罚期内。
（2）投标企业未列入中华人民共和国国家工商行政管理总局国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）严重违法失信企业名单。
（3）投标企业在信用中国网站（http://www.creditchina.gov.cn/）无不良记录情况。
（4）投标企业在中华人民共和国最高人民法院网全国法院失信被执行人名单信息公布与查询系统中无不良记录情况。
3.7单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反上述规定的，相关投标均无效。
3.8本项目接受联合体投标，但联合体内所有成员（含联合体牵头人）的数量不得超过4个。联合体投标人应满足本章第3条的所有资格要求，其中，联合体所有成员都必须满足第3.1条以及第3.6条～第3.7条的资格条件要求。联合体牵头人或成员的资质、业绩可视为联合体投标人的资质、业绩。
3.9联合体投标特殊要求：
（1）联合体各成员必须按《招标文件》中规定的格式签订联合体协议，明确联合体牵头人和联合体成员的主要权利和义务；
（2）联合体各成员必须明确在本项目中的职责分工、权利义务。同时，必须具备与职责分工相匹配的投融资、建设、运营等方面的资质、人员、设备和相关能力；
（3）联合体各成员不得再以自己名义单独或加入其他联合体的方式进行投标；
（4）联合体各成员均应承担项目公司的资本金出资义务，如联合体成员不能履行资本金出资义务时，联合体牵头方承担连带责任。
3.10以上资格和业绩要求所需的证明材料详见第四章投标文件格式。
4.招标文件获取
本工程招标不需报名，开标时直接投标，凡有意参加投标者，请于2017年3月23日开始在重庆市工程建设招标投标交易信息网（http://www.cpcb.com.cn）上下载招标文件和答疑、补遗等相关资料。不管投标人是否在重庆市工程建设招标投标交易信息网（http://www.cpcb.com.cn）上下载招标文件及相关内容，招标人都视为投标人收到招标文件及相关内容，由此产生的一切后果由投标人自负。
5.投标截止和开标时间及地点
5.1投标截止和开标时间： 2017年4月21日10时00分（北京时间）。
5.2投标文件递交的地点为：重庆市公共资源交易中心工程建设招标投标交易分中心（重庆市渝中区长江一路58号）开标室（具体请登陆重庆市工程建设招标投标交易信息网查询或开标当日见交易中心大厅电子显示屏）。
开标地点为：重庆市公共资源交易中心工程建设招标投标交易分中心（重庆市渝中区长江一路58号）开标室（具体请登陆重庆市工程建设招标投标交易信息网查询或开标当日见交易中心大厅电子显示屏）。
5.3逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将不予受理。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国采购与招标网、重庆市招标投标综合网、重庆市交通委员会网站、重庆市工程建设招标投标交易信息网、重庆城市交通开发投资（集团）有限公司网上发布。
7.麻将胡了下载的联系方式
招标人：重庆市合川区人民政府、重庆市铁路（集团）有限公司
地址：重庆市合川区希尔安大道222号、重庆市渝北区龙头寺梧桐路6号交通开投大厦
联系人：向老师 丁老师
联系电话：181-0238-3210 023-88212308
招标代理机构：重庆宏达招标代理有限公司
地址： 重庆市渝北区新南路164号龙湖水晶国际1206
邮编：401147
联系人：潘连芳
联系电话：023-63003900
传真：023-63003122
招标方式核准部门：重庆市发展和改革委员会
招投标监督部门：重庆市交通委员会
监督人员：陈溢东
联系电话：023-88210207
2017年3月22日 |
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